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科创板关键时刻新发审委“瘦身”至21人 上交所无人入选引发猜

2019-08-13 18:27:03 来源:七山定顿网

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“该模式更加强调证交所的作用,体现了自律监管原则,且由证交所将上市审核权和发行审核权合二为一,可以提高效率。同时,证监会可避免身兼监控者和裁判者双重身份而产生利益冲突,从而有效保证行政决策的公正性和独立性。而从制度特性和适用性上来讲,’港英模式’则更有利于证监会将精力集中于对证券上市事宜的事中事后监管。”张奥平称。

张奥平认为,“港英模式”更值得借鉴。即将发行审核和上市审核权全部“下放”到上交所。

上市审核,是审核拟上市公司的财务指标是否达到上市标准。发行审核,审核的是拟上市公司信息披露的完备性。

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具体来看,1月18日出炉的拟任名单中,1人来自证监会,即发审委主任委员(正司局级)、发行监管部副主任郭旭东,9名来自地方证监局,8名来自律所和会计师事务所,3名来自深交所,上交所无人入选。

张奥平认为,可供科创板借鉴的注册制基本可分为两种模式。第一种是以美国和日本为代表的模式,其发行和上市被分成两个相对独立的过程:证监会拥有发行审核权,审阅发行注册登记材料,可以决定某种证券发行登记是否可以生效;而证交所则拥有上市审核权,对申请上市的公司实行资格审查,然后决定是否准许上市。第二种是以我国香港地区和英国为代表,证交所同时拥有发行与上市的审核权。

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相比之下,当前A股的发行审核权和上市审核权,均集中在证监会发审委手中。而第十八届发审委无上交所人士入选,是否意味着科创板的发行审核权和上市审核权,均会交到上交所自己的发审部门手中呢?这是市场关注的焦点。

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《华夏时报》记者注意到,第十七届发审委中,上交所和深交所各有7人入选;2018年11月27日公布的第十八届发审委候选人名单中,也曾有两名上交所人士入选。

除了人数上的“瘦身”,第十八届候选人名单中也不见了来自金融机构、高校、上市公司等的人士。这被认为是与征求意见稿中有关“去兼职委员”的修改意向有关。“兼职委员难以保证足够的时间和精力参与审核工作。”证监会曾在征求意见稿起草说明中这样说。

目前A股的核准制下,新股发行和上市的决定权均在证监会发审委手中,而科创板实行注册制,意味着证监会大概率会向上交所“下放”权力。

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土地方面,1至10月,房地产开发企业土地购置面积21963万平方米,同比增长15.3%,增速比1至9月回落0.4个百分点;土地成交价款11695亿元,增长20.6%,增速回落2.1个百分点。

如是资本董事总经理张奥平向《华夏时报》记者表示:“科创板实行注册制,审核权力是一定要下放到上交所的,若依旧在证监会进行审核,很可能造成类似目前A股主板、中小板、创业板IPO同质化的情况,注册制也很难真正落地。”

“港英模式”还是“美日模式”?

目前还在履职的第十七届发审委成立于2017年9月30日,成立初期共63名委员,是证监会第一次将主板(含中小板)发审委和创业板发审委合并的结果,由于人数较往届要多,被市场称为“大发审委”。

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(三)要将本次抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门,采取有力措施,督促企业依法落实产品质量安全主体责任,引导企业严格按照标准组织生产,维护产品质量安全。

“大发审委”已算超期服役,按照2017年7月修改并实行的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(以下简称《发审委办法》),发审委委员每届任期为一年。2018年9月28日,证监会宣布启动发审委换届工作,并表示“大发审委”工作到新一届发审委成立为止。

其一是上证数据服务有限责任公司副总经理裴林,1967年生人,国际贸易专业,拥有博士学位。其二是上交所原市场监察二部总监宋洪流,1973年生人,金融、法律专业,拥有硕士学位。

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目前A股实行核准制,一只股票能不能在交易所上市,要通过证监会的核准。而科创板实行注册制,市场大多预测,证监会会向上交所下放“权力”。

徐悲鸿画作。 唐小晴 摄

华夏时报记者麻晓超陈锋北京报道

1月21日,体验者穿着不同时期的铁路职工工作服在“绿皮车”造型展板前留影。当日,郑州火车站在站内开设“百年郑站时光机”,让过往旅客穿上不同时期的铁路职工工作服留影纪念,感受百年老站的发展变迁,体验铁路发展成果。图片来源:新华社

1月18日晚出炉的证监会新发审委拟任名单,又将这一关注点推至聚光灯前。根据证监会披露的名单,21名第十八届发审委拟任委员中,无人来自上交所。这被市场猜测是与科创板的相关发审安排有关。

但“下放”的程度会是怎样的?或者说科创板会采取目前成熟的国际市场上的哪种注册制模式?

港北区创新改厨改厕方式,着力改善和提升农村宜居环境,为农村人居环境“加分”。该区组织工作队走村入户进行改厨改厕宣传,使农村改造对象、改造内容、申请程序及补助标准等家喻户晓,激发群众改厨改厕的积极性。同时,通过示范带动,每个村屯选择1至3户有示范带动作用的农户作为试点,以点带面,有序推进。还全程对改厨改厕施工进行技术指导和质量监督,确保改厨改厕这项民心工程能够办实办好。今年,港北区改厕改厨任务各为5800户,截至7月12日,改厨已开工2401户,完工1793户;改厕已开工3263户,完工2500户。(陆宏夏)

这时大概是登机前25分钟,然后,直到登机前5分钟时,他们将电脑、手机和随身行李还给我,后来开机发现原本电量100%的电脑,还回来后电池显示只剩百分之七八十,耗费将近25%的电量,很明显大概就是复制了一遍。虽说这是我私人的电脑,不过回来后我也不会再使用,又买了个新的。还给我的时候什么也没说,距离登机也只有5分钟,我本来还想追几句究竟出了什么问题的,不过看着时间,也就算了。客观上来说,因公护照和签证都没有啥问题,前面那句话,不过是他憋出来的套话。

第十八届的候选人数相比第十七届就不足的原因,被市场认为在于,同年9月证监会着手修改《发审委办法》,并发布了征求意见稿,其拟修改的内容之一,就是缩减人数:由之前规定的66名修改为35名且证监会“可以根据工作实际需要进行适当调整”。而下调人数的根本原因则被市场解读为监管认为IPO”堰塞湖”已得到有效解决。

据上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍,上海市在对口支援工作上,采取了“组团式”工作法。按照“中央要求、当地需求、上海所能”相结合的原则,组织复旦大学附属中山医院、华山医院等20家知名三甲医院,发挥特色专科优势,与受援医院签署了“以院包科”合作协议,援受双方进一步明确责任和职责分工,打造一流临床医学诊疗中心,并在2家受援医院分别建立了上海院士工作站,帮助受援医院由“创三甲”向“强三甲”目标迈进,加快实现医院跨跃式发展。“另外,我们还采取了‘管理干部 技术人才’的选派模式,从三甲医院遴选了234名骨干专业技术人才赴2家受援医院开展为期一年或一年半的支援工作,又选派8名管理干部在当地卫生健康委和受援医院的领导岗位任职,为受援地的医疗卫生事业发展提供了强大的人才支撑。”

拟任名单中,为何没有上交所人士?这被一些市场声音猜测是与科创板的相关发审安排有关。财经评论员皮海洲也向《华夏时报》记者表示,存在这种可能。

就科创板而言,皮海洲向《华夏时报》记者预测,如果证监会最终保留发行审核权,在发行审核时认为科创板拟上市企业在信息披露方面不够完备、清晰,肯定也会采取类似的干预措施。

但其下放的程度会是怎样的?是保留发行审核权,仅“下放”上市审核权,还是全部下放给上交所?集发行审核权与上市审核权于一身的证监会发审委此次无上交所人士入选,是否意味着两个权力都会下放到上交所?

正在巴厘岛参加国际货币基金组织和世界银行秋季年会的代表在社交媒体称“被地震摇醒”了。地震发生后,国际货币基金组织和世界银行秋季年会组委会相关负责人请参加会议的代表保持平静,称大会组委会与印尼抗灾署、巴厘省警方等相关机构制定了预防和应对自然灾害的措施。该负责人称除明显震感外,与会议相关的场地均未受地震影响,预警系统亦未发现潜在的海啸危险,所有出席会议的嘉宾亦未改变原定计划。

发行审核权并非象征性的备案。恒大研究院在一份研报中称,在美国,注册制并不代表满足法律规定的企业必然可以上市,主要原因在于认定信息披露完全的主观性。“美国证券交易监督委员会(SEC)依然有权就企业上市提问,企业需回答所有问题方可被认定为信息完全披露,否则其上市流程将被无限期拖延。”

科创板的注册制,会是“港英模式”还是“美日模式”,一直受到市场关注。

我国诗词素有吟唱传统。据研究,宋代流传最广的词牌是“浣溪沙”,接下来便是“水调歌头”。苏东坡的4首《水调歌头》里,中秋词“明月几时有”篇最为历代文人传诵、乐人传唱。千年之后,仍是我们传唱最多的宋词乐曲,也成为中秋文化“标志性”音乐。

2018年11月27日,第十八届发审委候选人名单出炉,来自地方证监局的18人、交易所的7人、会计事务所的15人、律师事务所的13人入选,总计53人。

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